【疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題答疑解惑之四】
瀏覽次數(shù)：0 日期：2020-02-06
疫情相關(guān)的HR合規(guī)操作
及員工關(guān)系問題解答
一、工作時(shí)間與休息休假
國(guó)家規(guī)定2020年春節(jié)假期延長(zhǎng)3天，這3天是否屬于法定節(jié)假日？
答：不屬于法定節(jié)假日。
律師解讀：根據(jù)《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》第二條規(guī)定，全部公民的假期即春節(jié)，放假3天（農(nóng)歷正月初一、初二、初三）。根據(jù)此前發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于2020年部分節(jié)假日安排的通知》，放假時(shí)間如下：1月24日至30日放假調(diào)休，共7天。1月19日（星期日）、2月1日（星期六）上班。
本次延長(zhǎng)的假期為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件而采取的措施，即該延長(zhǎng)的假期應(yīng)參照休息日的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
國(guó)家規(guī)定2020年春節(jié)假期延長(zhǎng)3天員工未休的，應(yīng)如何處理？
答：用人單位應(yīng)安排補(bǔ)休；不能安排補(bǔ)休的，按本人工資的200%支付加班工資報(bào)酬。
律師解讀：根據(jù)《關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知》第三條規(guī)定，因疫情防控不能休假的職工，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》規(guī)定安排補(bǔ)休，未休假期的工資報(bào)酬應(yīng)按照有關(guān)政策保障落實(shí)?！豆べY支付暫行規(guī)定》第十三條規(guī)定，用人單位依法安排勞動(dòng)者在休息日工作，而又不能安排補(bǔ)休的，按照不低于勞動(dòng)合同規(guī)定的勞動(dòng)者本人日或小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)的200%支付勞動(dòng)者工資。
2月3日至2月9日期間，北京企業(yè)的職工上班嗎？
答：除重要國(guó)計(jì)民生相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排職工正常到單位上班外，建議其他企業(yè)盡可能安排職工在家上班。
律師解讀：根據(jù)《北京市人民政府關(guān)于在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間本市企業(yè)靈活安排工作的通知》，在2020年2月9日24時(shí)前：
對(duì)于重要國(guó)計(jì)民生相關(guān)企業(yè)，應(yīng)安排職工正常到單位上班；
對(duì)于除重要國(guó)計(jì)民生相關(guān)企業(yè)外的其他企業(yè)，具備條件的，應(yīng)安排職工在家上班；
不具條件安排職工在家上班的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取錯(cuò)時(shí)、彈性等靈活計(jì)算工作時(shí)間的方式安排職工工作。
因此，如有工作需要，我們建議企業(yè)安排職工在家上班，并將具體工作安排和要求事前書面告知職工。
如企業(yè)不能安排職工在家上班或仍有到單位上班的需求，企業(yè)可以考慮崗位特性、工作需要程度等因素，采取將職工“分組”、“分時(shí)段”等方式安排職工工作，以避免人員聚集。同時(shí)，對(duì)到單位上班的職工，加強(qiáng)體溫檢測(cè)和健康防護(hù)并及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息。
用人單位因疫情防控需要安排勞動(dòng)者加班的，勞動(dòng)者是否有權(quán)拒絕？
答：不可以拒絕。但需保證勞動(dòng)者的身體健康。
律師解讀：《勞動(dòng)法》第四十二條規(guī)定用人單位出現(xiàn)以下特殊情形和緊急任務(wù)的可以延長(zhǎng)職工工作時(shí)間：
①發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者因其他原因，威脅勞動(dòng)者生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，需要緊急處理的；
②生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公眾利益，必須及時(shí)搶修的；
③法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
因此，此次新型冠狀病毒肺炎疫情，嚴(yán)重威脅人民的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，屬于法律規(guī)定的特殊情況，若因?yàn)榭箵粢咔樾枰?，用人單位安排員工加班，員工必須服從。
《勞動(dòng)法》第四十一條規(guī)定：用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不得超過一小時(shí)；因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過三小時(shí)，每月不得超過三十六小時(shí)。
此次新型冠狀病毒肺炎疫情，嚴(yán)重威脅人民的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，屬于法律規(guī)定的特殊情況。因此，用人單位在一定程度上可突破加班時(shí)長(zhǎng)的限制。即，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間，但每日不得超過3小時(shí)。
用人單位疫情防控需要完成生產(chǎn)任務(wù)，是否存在超時(shí)加班的風(fēng)險(xiǎn)？
答：不存在。
受疫情影響的用人單位可否申請(qǐng)?zhí)厥夤r(shí)？
答：可以。
律師解讀：人社部《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》規(guī)定，用人單位因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位。受疫情影響的用人單位，可以申請(qǐng)?zhí)厥夤r(shí)，也可以采用靈活工時(shí)（如縮短工時(shí)、彈性上下班等），確保用人單位正常運(yùn)營(yíng)。
北京市人力資源與社會(huì)保障局《關(guān)于做好疫情防控期間維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定有關(guān)問題的通知》規(guī)定，“用人單位可以采取集中工作、集中休息方式保持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。受疫情影響的用人單位，可以向人力資源社會(huì)保障部門申請(qǐng)執(zhí)行綜合計(jì)算工時(shí)制度，按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，實(shí)行輪崗調(diào)休”。
用人單位可否在國(guó)務(wù)院和地方政府通知基礎(chǔ)上繼續(xù)延長(zhǎng)假期？
答：可以。
律師解讀：根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知》規(guī)定，春節(jié)假期延至2020年2月2日。
根據(jù)北京市政府于2020年1月31日發(fā)布的《關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間本市企業(yè)靈活安排工作的通知》要求在2020年2月9日24時(shí)前，除特定行業(yè)外，其他企業(yè)具備條件的，應(yīng)當(dāng)安排職工通過電話、網(wǎng)絡(luò)等靈活方式在家上班完成相應(yīng)工作；不具備條件安排職工在家上班的企業(yè)，安排職工工作應(yīng)當(dāng)采取錯(cuò)時(shí)、彈性等靈活計(jì)算工作時(shí)間的方式，不得造成人員匯聚、集中。
當(dāng)然，用人單位在國(guó)務(wù)院通知和地方政府通知基礎(chǔ)上繼續(xù)延長(zhǎng)本單位勞動(dòng)者假期的，屬于用人單位用工自主權(quán)的范疇，由用人單位自主決定，但應(yīng)依法保障勞動(dòng)者在假期期間相應(yīng)的工資待遇，做到依法合規(guī)。
年休假、醫(yī)療期與延長(zhǎng)的假期期間重疊的，是否順延？
答：應(yīng)視情況而定。
律師解讀：根據(jù)《職工帶薪年休假條例》第三條規(guī)定，“國(guó)家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。”我們理解，此次假期延長(zhǎng)系國(guó)務(wù)院統(tǒng)一作出的規(guī)定，根據(jù)國(guó)家就帶薪年休假的規(guī)定，我們認(rèn)為年休假應(yīng)當(dāng)相應(yīng)順延。
勞動(dòng)部關(guān)于貫徹《用人單位職工患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期規(guī)定》的通知第一條第2款規(guī)定，“病休期間，公休、假日和法定節(jié)日包括在內(nèi)?！币虼?， 醫(yī)療期與延長(zhǎng)3天期間重疊的，不應(yīng)順延。
用人單位通知?jiǎng)趧?dòng)者提前上班，可以拒絕嗎？
答：可以拒絕。
律師解讀：《關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知》系由國(guó)務(wù)院發(fā)布的針對(duì)本次疫情的強(qiáng)制性規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)遵守。用人單位如在國(guó)家規(guī)定的春節(jié)假期屆滿前要求員工提前上班的，員工有權(quán)拒絕。
根據(jù)北京市人民政府于2020年1月31日發(fā)布的《關(guān)于在新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間本市企業(yè)靈活安排工作的通知》要求，在2020年2月9日24時(shí)前，本市行政區(qū)域內(nèi)疫情防控必需(藥品、防護(hù)用品以及醫(yī)療器械生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等行業(yè))、保障城市運(yùn)行必需(供水、供電、油氣、通訊、市政、市內(nèi)公共交通等行業(yè))、群眾生活必需(超市賣場(chǎng)、食品生產(chǎn)和供應(yīng)、物流配送、物業(yè)等行業(yè))、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)施工以及其他涉及重要國(guó)計(jì)民生的相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排職工正常到單位上班。
對(duì)于確因工作需要于2020年2月9日24時(shí)前正常到單位上班的職工，各企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其加強(qiáng)體溫檢測(cè)和健康防護(hù)，及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息，做到防護(hù)工作全員覆蓋。
二、各種情況下的工資支付
勞動(dòng)者疑似患病或者或系密切接觸者被隔離期間，工資如何支付？
答：應(yīng)支付在此期間的工資。
律師解讀：根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》第一條及《傳染病防治法》第四十一條第二款的規(guī)定，對(duì)于疑似患有新型冠狀病毒肺炎被隔離的員工，應(yīng)支付在此期間的工作報(bào)酬。
根據(jù)北京市人力資源和社會(huì)保障局于2020年1月31日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間本市人力資源和社會(huì)保障相關(guān)工作的通知》，對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或者采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)視同提供正常勞動(dòng)并支付其工資。對(duì)于企業(yè)要求職工通過網(wǎng)絡(luò)、電話等靈活方式在家上班的，按照正常工作期間的工資收入支付工資。
勞動(dòng)者被確診患有新型冠狀病毒肺炎的，工資如何支付？
答：?jiǎn)T工在確診患有新型冠狀病毒肺炎治療期間，應(yīng)支付在此期間的工資。
律師解讀：根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》規(guī)定，對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬。
根據(jù)北京市人力資源和社會(huì)保障局于2020年1月31日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間本市人力資源和社會(huì)保障相關(guān)工作的通知》，對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者，企業(yè)應(yīng)當(dāng)視同提供正常勞動(dòng)并支付其工資。
從疫情地區(qū)回京到崗上班的勞動(dòng)者居家自我隔離觀察期間，工資如何支付？
答：綜合目前的現(xiàn)實(shí)情況來看，如自我隔離觀察時(shí)間為14天，用人單位應(yīng)當(dāng)支付在此期間的工資報(bào)酬。
律師解讀：根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》（人社廳發(fā)明電[2020]5號(hào)）第一條規(guī)定，因緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬。
根據(jù)北京市人力資源和社會(huì)保障局于2020年1月31日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間本市人力資源和社會(huì)保障相關(guān)工作的通知》，對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或者采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)視同提供正常勞動(dòng)并支付其工資。
執(zhí)行工作任務(wù)出差的勞動(dòng)者因疫情未能及時(shí)返崗期間，工資如何支付？
答：按照正常工作期間工資標(biāo)準(zhǔn)支付。
律師解讀：律師解析：《關(guān)于做好疫情防控期間維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定有關(guān)問題的通知》（京人社勞字〔2020〕11號(hào)）第二條第二款規(guī)定，由所屬企業(yè)按正常工作期間工資支付。
因疫情防控不能休假的勞動(dòng)者，工資如何支付？
答：根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定安排補(bǔ)休或按照法律規(guī)定支付相應(yīng)的加班工資報(bào)酬，未休假期的工資報(bào)酬應(yīng)按照有關(guān)政策保障落實(shí)。
律師解讀：根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，2020年1月24日至2020年2月2日期間，因疫情防控不能休假的員工，因2020年1月25日、26日、27日為法定節(jié)假日，用人單位應(yīng)按照不低于勞動(dòng)者本人日工資或小時(shí)工資的300%支付工資報(bào)酬；因2020年1月24日、28日、29日，2020年2月1日、2日為休息日，用人單位先安排補(bǔ)休，并不能安排補(bǔ)休的按照不低于本人日工資或小時(shí)工資的200%支付工資報(bào)酬。
北京市人力資源和社會(huì)保障局于2020年1月31日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間本市人力資源和社會(huì)保障相關(guān)工作的通知》要求，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于延長(zhǎng)2020年春節(jié)假期的通知》，2020年1月31日至2月2日期間因疫情防控不能休假和提前結(jié)束休假?gòu)?fù)工的職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排其同等時(shí)間的補(bǔ)休，不能安排補(bǔ)休的，按照不低于工資基數(shù)的200%支付加班工資。
用人單位因疫情防控停工停產(chǎn)的，工資如何支付？
答：工資支付依據(jù)規(guī)定執(zhí)行。
律師解讀：根據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》規(guī)定，用人單位停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)的，用人單位應(yīng)按勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付職工工資。超過一個(gè)工資支付周期的，若職工提供了正常勞動(dòng)，用人單位支付給職工的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。職工沒有提供正常勞動(dòng)的，用人單位應(yīng)當(dāng)發(fā)放生活費(fèi)，生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的辦法執(zhí)行。
勞動(dòng)者因疫情未復(fù)工期間，月度績(jī)效工資如何發(fā)放？
答：應(yīng)根據(jù)用人單位績(jī)效工資的規(guī)定執(zhí)行。
律師解讀：實(shí)踐中績(jī)效工資約定以及計(jì)算的方式不同，具體根據(jù)雙方勞動(dòng)合同以及規(guī)章制度的規(guī)定執(zhí)行。
勞動(dòng)者結(jié)束隔離措施后，在家繼續(xù)休養(yǎng)的，休養(yǎng)期間工資如何支付？
答：具體根據(jù)員工的假期性質(zhì)確定。
律師解讀：?jiǎn)T工持有醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的病休證明，應(yīng)當(dāng)按照病假支付待遇；無病假證明的，可以優(yōu)先安排員工年休假、加班調(diào)休、公司福利假期；員工無醫(yī)療機(jī)構(gòu)病休證明，且無其他假期可用的，可以申請(qǐng)事假。
由于疫情防控原因?qū)е掠萌藛挝诲e(cuò)過工資發(fā)放日，應(yīng)如何處理？
答：用人單位要將有關(guān)情況及時(shí)通知員工，并在復(fù)工后立即支付。
律師解讀：受疫情影響，國(guó)務(wù)院發(fā)文延長(zhǎng)春節(jié)假期至2月2日，部分地區(qū)如上海禁止于2月9日之前復(fù)工。根據(jù)原勞動(dòng)部《工資支付暫行規(guī)定》（勞部發(fā)〔1994〕489號(hào)文）第七條規(guī)定：工資必須在用人單位與勞動(dòng)者約定的日期支付。如遇節(jié)假日或休息日，則應(yīng)提前在最近的工作日支付。鑒于當(dāng)前疫情無法事先預(yù)見，如因疫情防控原因?qū)е掠萌藛挝诲e(cuò)誤工資發(fā)放日，用人單位未及時(shí)發(fā)放工資系因當(dāng)前客觀原因所致，應(yīng)在復(fù)工后及時(shí)予以支付。
2月3日至2月9日期間，北京企業(yè)按什么標(biāo)準(zhǔn)支付工資？
答：如職工在2月3日至2月9日期間工作的（到單位上班或在家上班），企業(yè)應(yīng)按照相應(yīng)期間的性質(zhì)（工作日、休息日）支付工資。如涉及加班的，企業(yè)應(yīng)按照不同工時(shí)制度下加班工資的支付規(guī)定處理。
律師解讀：以標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制為例（對(duì)大多數(shù)職工，周一至周五為工作日，周六、日為休息日）：如職工在2月3日至2月7日期間工作的（到單位上班或在家上班），企業(yè)支付正常工資，延長(zhǎng)工作時(shí)間的，企業(yè)應(yīng)按照150%的標(biāo)準(zhǔn)支付加班工資；如職工在2月8日、2月9日工作，企業(yè)應(yīng)安排補(bǔ)休或按照200%的標(biāo)準(zhǔn)支付加班工資。如在此期間企業(yè)不能安排職工上班（到單位上班或在家上班），又未能安排職工休年休假或加班補(bǔ)休的，能否減發(fā)工資目前沒有明確規(guī)定，但我們認(rèn)為在沒有就調(diào)整薪酬與職工達(dá)成一致的情況下，扣減工資風(fēng)險(xiǎn)較大，易引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議。
三、勞動(dòng)合同簽訂、履行變更、解除與終止
用人單位已向應(yīng)聘人員發(fā)放錄用通知書，可以取消錄用嗎？員工無法報(bào)到，如何處理？
答：不可以取消。
律師解讀：用人單位向應(yīng)聘人員發(fā)出錄用通知書，系其單方法律行為，對(duì)用人單位具有約束力。從誠(chéng)信及用人單位公信力角度，我們不建議用人單位以此為由取消錄用，一方面有違誠(chéng)信原則，另一方面如果以疫情防控取消錄用，可能承擔(dān)締約過失賠償責(zé)任。為此，我們建議用人單位可以通過與應(yīng)聘人員協(xié)商變更入職日期等方式解決。
用人單位可以拒絕錄用曾經(jīng)患有新型冠狀病毒肺炎但已被治愈的人員嗎？
答：不可以。
律師解讀：《就業(yè)促進(jìn)法》第三十條規(guī)定，用人單位招用人員，不得以是傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用；第六十二條規(guī)定，違反本法規(guī)定，實(shí)施就業(yè)歧視的，勞動(dòng)者可以向人民法院提起訴訟。《傳染病防治法》第十六條規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得歧視傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人。
因此，患有新型冠狀病毒肺炎后被治愈的，用人單位不得以其曾經(jīng)患有上述傳染病為由對(duì)其拒絕錄用，更不得者實(shí)施任何就業(yè)歧視行為。
未復(fù)工期間，用人單位是否需要處理勞動(dòng)合同續(xù)訂事宜？
答：需要。
律師解讀：未復(fù)工期間，用人單位需要妥善處理勞動(dòng)合同續(xù)訂事宜。對(duì)于勞動(dòng)合同的續(xù)訂問題，用人單位可與勞動(dòng)者通過電子郵件或其他電子數(shù)據(jù)等方式進(jìn)行確認(rèn)，若續(xù)簽的，事后再補(bǔ)簽書面勞動(dòng)合同。
各地政府政策就復(fù)工要求規(guī)定不一，多地用工的用人單位如何操作較為穩(wěn)妥？
答：原則上以勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)，除非用人單位注冊(cè)地的標(biāo)準(zhǔn)高于勞動(dòng)合同履行地的標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位與勞動(dòng)者約定按照用人單位注冊(cè)地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的。
律師解讀：《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第十四條規(guī)定，勞動(dòng)合同履行地與用人單位注冊(cè)地不一致的，有關(guān)勞動(dòng)者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)和本地區(qū)上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，按照勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；用人單位注冊(cè)地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于勞動(dòng)合同履行地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位與勞動(dòng)者約定按照用人單位注冊(cè)地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，從其約定。
因此，用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)卣甙才艔?fù)工，以大局為重，不得違反政府規(guī)定強(qiáng)行復(fù)工。除非用人單位注冊(cè)地的標(biāo)準(zhǔn)高于勞動(dòng)合同履行地的標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位與勞動(dòng)者約定按照用人單位注冊(cè)地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的。否則，一方面不容易取得員工理解和支持，另一方面，如果一旦發(fā)生員工感染，用人單位及其負(fù)責(zé)人將會(huì)面臨承擔(dān)法律責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)。
勞動(dòng)者因疫情原因無法按時(shí)返工或者用人單位決定推遲復(fù)工期間，應(yīng)如何安排？
答：建議用人單位充分與員工協(xié)商，達(dá)成協(xié)商一致：
（1）法定/福利年休假/歷史加班倒休：優(yōu)先安排員工休法定年休假，如果用人單位有福利年休假或者員工有加班倒休的，可以安排福利年休假或倒休。
（2）待崗：?jiǎn)T工未復(fù)工時(shí)間較長(zhǎng)的，企業(yè)經(jīng)與員工協(xié)商一致，可以安排職工待崗。
律師解讀：根據(jù)北京市人力資源與社會(huì)保障局《關(guān)于做好疫情防控期間維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定有關(guān)問題的通知》，對(duì)于因疫情未及時(shí)返京復(fù)工的職工，企業(yè)可以優(yōu)先考慮安排職工年休假。
其中，職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天;
已滿10年不滿20年的，年休假10天;
已滿20年的，年休假15天。
職工在年休假期間享受與正常工作期間相同的工資收入。職工未復(fù)工時(shí)間較長(zhǎng)的，企業(yè)經(jīng)與職工協(xié)商一致，可以安排職工待崗。待崗期間，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照不低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%支付基本生活費(fèi)。執(zhí)行工作任務(wù)的出差職工，因疫情未能及時(shí)返京期間的工資待遇由所屬企業(yè)按正常工作期間工資支付。
對(duì)于近期有過湖北工作、旅居史的勞動(dòng)者，用人單位應(yīng)如何處理？
答：建議用人單位根據(jù)員工的不同情況采取不同的應(yīng)對(duì)措施。但是，對(duì)于到京前14日內(nèi)離開湖北地區(qū)或者有過湖北地區(qū)人員接觸史的返京職工，應(yīng)接受14日的監(jiān)督性醫(yī)學(xué)觀察。
律師解讀：
（1）員工確診治愈后仍需遵醫(yī)囑病休的，用人單位可以通知?jiǎng)趧?dòng)者依法進(jìn)入醫(yī)療期。
（2）若疑似新型冠狀病毒感染的肺炎的員工，根據(jù)《傳染病防治法》第三十一條規(guī)定，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向附近的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告。因此，用人單位對(duì)于發(fā)現(xiàn)的疑似病例應(yīng)立即向所在區(qū)的衛(wèi)生部門進(jìn)行報(bào)告。
（3）若員工未確診也未疑似，建議用人單位安排14天的隔離觀察。
用人單位基于安全考慮，能否要求勞動(dòng)者接受隔離措施？
答：不可以。
律師解讀：《傳染病防治法》第四十一條規(guī)定，對(duì)已經(jīng)發(fā)生甲類傳染病病例的場(chǎng)所或者該場(chǎng)所內(nèi)的特定區(qū)域的人員，所在地的縣級(jí)以上地方人民政府可以實(shí)施隔離措施，并同時(shí)向上一級(jí)人民政府報(bào)告；接到報(bào)告的上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出是否批準(zhǔn)的決定。
上級(jí)人民政府作出不予批準(zhǔn)決定的，實(shí)施隔離措施的人民政府應(yīng)當(dāng)立即解除隔離措施。
因此，隔離措施由縣級(jí)及以上地方人民政府實(shí)施并報(bào)上一級(jí)人民政府報(bào)告批準(zhǔn)之后實(shí)施。換言之，用人單位無權(quán)對(duì)員工采取隔離措施。
勞動(dòng)者因防控措施等客觀原因，無法按時(shí)返崗復(fù)工，能否按曠工處理？
答：不能按曠工處理。
律師解讀：根據(jù)北京市人力資源與社會(huì)保障局《關(guān)于做好疫情防控期間維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定有關(guān)問題的通知》，疑似病人及密切接觸者，經(jīng)隔離、醫(yī)學(xué)觀察排除是病人或者病原攜帶者后，隔離、醫(yī)學(xué)觀察期間的工資待遇由所屬企業(yè)按正常工作期間工資支付。
即根據(jù)不同情況應(yīng)按正常出勤對(duì)待。
對(duì)于因疫情未及時(shí)返京復(fù)工的職工，企業(yè)可以優(yōu)先考慮安排職工年休假或者加班倒休。除因員工個(gè)人主觀原因未如期復(fù)工的以外，不能按曠工處理。
用人單位可否要求勞動(dòng)者披露感染、疑似新型冠狀病毒肺炎相關(guān)情況，以及有關(guān)假期所在地、回崗路線等個(gè)人信息？
答：可以，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)向用人單位報(bào)告相關(guān)信息。
律師解讀：《勞動(dòng)合同法》第八條規(guī)定，用人單位有權(quán)了解勞動(dòng)者與勞動(dòng)合同直接相關(guān)的基本情況，勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)說明。雖然該類信息屬于建立勞動(dòng)合同之后的，但與履行勞動(dòng)合同直接相關(guān)，用人單位有權(quán)了解。
根據(jù)政府相關(guān)要求，用人單位完全可以依法向員工收集與疫情防控相關(guān)的信息，包括但不限于地址、軌跡、健康信息等。用人單位不得收集與疫情防控?zé)o關(guān)的信息，且收集、處理或者披露應(yīng)當(dāng)符合個(gè)人信息保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)定。
用人單位能否與疑似患有新型冠狀病毒肺炎的勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同？
答：用人單位不得以此為由解除勞動(dòng)合同。
律師解讀：用人單位與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同，取決于解除事由是否符合法律規(guī)定，不能隨意而為。
根據(jù)北京市人力資源和社會(huì)保障局于2020年1月31日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間本市人力資源和社會(huì)保障相關(guān)工作的通知》，對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或者采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)視同提供正常勞動(dòng)并支付其工資，不得解除勞動(dòng)關(guān)系。
用人單位能否與疑似感染新型冠狀病毒肺炎且拒絕配合檢疫、治療的勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同？
答：如果勞動(dòng)者拒絕配合檢疫、治療的行為情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪依法被追究刑事責(zé)任的，可根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十九條第六項(xiàng)規(guī)定依法與其解除勞動(dòng)合同；如勞動(dòng)者的行為情節(jié)較輕，尚未構(gòu)成犯罪，如其不服從管理，在有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)不予以配合，或阻礙應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù)，其行為嚴(yán)重違反了用人單位的規(guī)章制度規(guī)定，用人單位可以依法與其解除勞動(dòng)合同。
律師解讀：配合檢疫、治療是每個(gè)公民的義務(wù)。根據(jù)《關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第一條規(guī)定，若疑似員工拒絕接受檢疫、強(qiáng)制隔離或者治療，過失造成傳染病傳播，情節(jié)嚴(yán)重，危害公共安全的，構(gòu)成犯罪。若員工有該行為，用人單位可以向衛(wèi)生部門或公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。
用人單位能否以勞動(dòng)者故意傳播傳染病病毒為由解除勞動(dòng)合同？
答：如勞動(dòng)者故意傳播傳染病病毒構(gòu)成犯罪依法被追究刑事責(zé)任的，可根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十九條第六項(xiàng)規(guī)定與解除勞動(dòng)合同。
律師解讀：《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（法釋〔2003〕8號(hào)））規(guī)定，故意傳播突發(fā)傳染病病原體，危害公共安全的，依照刑法第一百一十四條、第一百一十五條第一款的規(guī)定，按照以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪定罪處罰。
勞動(dòng)者在2020年春節(jié)前已提出離職申請(qǐng)，現(xiàn)因疫情防控延長(zhǎng)假期導(dǎo)致離職手續(xù)無法辦理的，辭職是否有效？
答：應(yīng)為有效。
律師解讀：《勞動(dòng)合同法》第三十七條規(guī)定，勞動(dòng)者提前三十日以書面形式通知用人單位，可以解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的通知到達(dá)用人單位即可產(chǎn)生效力。因此，在員工提出離職申請(qǐng)符合其真實(shí)意愿的情況下，因疫情防控延長(zhǎng)假期導(dǎo)致離職手續(xù)無法辦理不影響其已提出離職的法律效力。
勞動(dòng)者因疫情防控被隔離期間勞動(dòng)合同到期的，用人單位可否終止勞動(dòng)合同？
答：不可以終止，勞動(dòng)合同期限應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定予以順延。
律師解讀：根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》的規(guī)定，在勞動(dòng)者因感染、疑似感染或密切接觸新型冠狀病毒隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間、政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施期間勞動(dòng)合同到期的，勞動(dòng)合同分別順延至醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。
根據(jù)北京市人力資源和社會(huì)保障局于2020年1月31日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間本市人力資源和社會(huì)保障相關(guān)工作的通知》，對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接觸者在其隔離治療期間或醫(yī)學(xué)觀察期間以及因政府實(shí)施隔離措施或者采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的職工，在此期間，勞動(dòng)合同到期的，分別順延至職工醫(yī)療期期滿、醫(yī)學(xué)觀察期期滿、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。
用人單位可以因疫情原因進(jìn)行裁員嗎？用人單位如何合法有效管控人力成本？
答：我們不建議用人單位在此種情形下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員。但未來可能會(huì)產(chǎn)生因受疫情影響較為嚴(yán)重的部分行業(yè)或企業(yè)，發(fā)生經(jīng)濟(jì)性裁員的可能，對(duì)于這一點(diǎn)，我們需要持續(xù)關(guān)注。
律師解讀：根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，用人單位發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難等原因時(shí)，需要裁減人員二十人以上或者裁減不足二十人但占企業(yè)職工總數(shù)百分之十以上的，用人單位提前三十日向工會(huì)或者全體職工說明情況，聽取工會(huì)或者職工的意見后，裁減人員方案經(jīng)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告，可以裁減人員。在當(dāng)前情況下，即使因疫情原因?qū)е掠萌藛挝簧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生嚴(yán)重困難需要裁員，我們?nèi)匀徊唤ㄗh用人單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性裁員。
根據(jù)人力資源社會(huì)保障部辦公廳《關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問題的通知》，企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。符合條件的企業(yè)，可按規(guī)定享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
根據(jù)北京市人力資源和社會(huì)保障局于2020年1月31日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間本市人力資源和社會(huì)保障相關(guān)工作的通知》，用人單位因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、待崗等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。
四、工傷與醫(yī)療期
勞動(dòng)者在上下班途中感染新型冠狀病毒肺炎是否屬于工傷？
答：不屬于工傷。
律師解讀：根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第六款規(guī)定，在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的屬于工傷。據(jù)此，勞動(dòng)者在上下班途中非因上述原因受到傷害的，不屬于工傷。
醫(yī)護(hù)人員因工作原因感染新型冠狀病毒肺炎是否屬于工傷？
答：應(yīng)屬于工傷。
律師解讀：根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，其符合工傷的認(rèn)定條件，即工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、工作原因。同時(shí)，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部 國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員有關(guān)保障問題的通知》，在新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。
北京市人力資源和社會(huì)保障局于2020年1月31日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間本市人力資源和社會(huì)保障相關(guān)工作的通知》規(guī)定，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)感染新型冠狀病毒肺炎的，按規(guī)定認(rèn)定為工傷。
勞動(dòng)者從事志愿活動(dòng)期間發(fā)生意外事故，是否屬于工傷？
答：勞動(dòng)者從事志愿活動(dòng)期間受到意外傷害，存在被認(rèn)定為工傷的可能。
律師解讀：根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，員工在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的視同工傷，按照工傷保險(xiǎn)條例的有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇。換言之，員工在從事志愿活動(dòng)中受到傷害的，存在認(rèn)定為工傷的可能。
勞動(dòng)者確認(rèn)患有傳染病或者疑似傳染病，經(jīng)診療痊愈或隔離結(jié)束之后，用人單位是否可以要求勞動(dòng)者復(fù)檢？
答：不可以，勞動(dòng)者有權(quán)拒絕。
律師解讀：已經(jīng)痊愈后，勞動(dòng)者無法定的配合義務(wù)。但用人單位出于安全考慮需要進(jìn)行復(fù)檢的，可以經(jīng)與勞動(dòng)者協(xié)商同意后進(jìn)行，應(yīng)避免讓勞動(dòng)者感覺受到歧視。
勞動(dòng)者被確診患新型冠狀病毒肺炎，用人單位是否需要支付醫(yī)療費(fèi)用？
答：具體根據(jù)繳納社保情況確認(rèn)，如用人單位已經(jīng)依法為勞動(dòng)者繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，用人單位無須支付醫(yī)療費(fèi)用。
律師解讀：財(cái)政部、醫(yī)保局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療保障的緊急通知》要求，各地醫(yī)保及財(cái)政部門要確保確診新型冠狀病毒感染肺炎患者不因費(fèi)用問題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。
一是對(duì)于患者發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政給予補(bǔ)助。
二是對(duì)于其中的異地就醫(yī)患者，先救治后備案，報(bào)銷不執(zhí)行異地轉(zhuǎn)外就醫(yī)支付比例調(diào)減規(guī)定。三是患者使用的符合衛(wèi)生健康部門制定的新型冠狀病毒感染肺炎診療方案的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，可臨時(shí)性納入醫(yī)保基金支付范圍。
根據(jù)北京市人力資源和社會(huì)保障局于2020年1月31日發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間本市人力資源和社會(huì)保障相關(guān)工作的通知》規(guī)定，將《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案》覆蓋的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，臨時(shí)納入工傷保險(xiǎn)基金支付范圍。認(rèn)定工傷人員發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，參加工傷保險(xiǎn)的由工傷保險(xiǎn)基金和用人單位按工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定支付；未參保的由用人單位按法定標(biāo)準(zhǔn)支付。
五、用人單位疫情防控法律責(zé)任
用人單位提前復(fù)工，是否會(huì)被追究法律責(zé)任？
答：可能會(huì)被追究法律責(zé)任。用人單位提前復(fù)工，視情節(jié)嚴(yán)重程度，確定是否需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
本次新型冠狀病毒系乙類傳染病，并采取甲類傳染病的預(yù)防和控制措施。因此，如果由于用人單位未執(zhí)行規(guī)定、擅自提前復(fù)工，并導(dǎo)致病毒交叉感染或有感染嚴(yán)重危險(xiǎn)的，將可能被追究有關(guān)法律責(zé)任，包括但不限于行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
律師解讀：《傳染病防治法》第四十二條第一款規(guī)定，傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織力量，按照預(yù)防、控制預(yù)案進(jìn)行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時(shí)，報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府決定，可以采取下列緊急措施并予以公告：……（二）停工、停業(yè)、停課；……
《傳染病防治法實(shí)施辦法》第七十條規(guī)定，有下列行為之一的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上政府衛(wèi)生行政部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)政府批準(zhǔn)，對(duì)單位予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。（一）傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，妨礙或者拒絕執(zhí)行政府采取緊急措施的；……
《刑法》第三百三十條規(guī)定，違反傳染病防治法的規(guī)定，有下列情形之一，引起甲類傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑：……(四)拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)依照傳染病防治法提出的預(yù)防、控制措施的。單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。甲類傳染病的范圍，依照《傳染病防治法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。
用人單位未履行疫情預(yù)防與控制的法定義務(wù)，是否會(huì)被追究法律責(zé)任？
答：存在被追究法律責(zé)任的法律風(fēng)險(xiǎn)。
律師解讀：以下相關(guān)規(guī)定，對(duì)用人單位未履行疫情預(yù)防與控制的法定義務(wù)應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任作出了明確規(guī)定：
《傳染病防治法》第七十七條規(guī)定，單位和個(gè)人違反本法規(guī)定，導(dǎo)致傳染病傳播、流行，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十七條規(guī)定，單位或者個(gè)人違反本法規(guī)定，導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十四條規(guī)定，有關(guān)單位有下列情形之一的，由所在地履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰：
（一）未按規(guī)定采取預(yù)防措施，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件的；
（二）未及時(shí)消除已發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件的；
（三）未做好應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施日常維護(hù)、檢測(cè)工作，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重突發(fā)事件或者突發(fā)事件危害擴(kuò)大的；
（四）突發(fā)事件發(fā)生后，不及時(shí)組織開展應(yīng)急救援工作，造成嚴(yán)重后果的。前款規(guī)定的行為，其他法律、行政法規(guī)規(guī)定由人民政府有關(guān)部門依法決定處罰的，從其規(guī)定。
《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十八條規(guī)定，違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
防疫期間，用人單位是否應(yīng)該承擔(dān)安全保障義務(wù)？
答：應(yīng)當(dāng)承擔(dān)。
律師解讀：《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第二十二條規(guī)定，所有單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，定期檢查本單位各項(xiàng)安全防范措施的落實(shí)情況，及時(shí)消除事故隱患；掌握并及時(shí)處理本單位存在的可能引發(fā)社會(huì)安全事件的問題，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大；對(duì)本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件和采取安全防范措施的情況，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門報(bào)告。
疫情期間的企業(yè)應(yīng)對(duì)建議
針對(duì)目前疫情，（以首創(chuàng)鉅大為例）企業(yè)可采取哪些防范措施？
答：目前公司采取了以下措施，供大家參考：
1、本部及一線公司結(jié)合屬地政府有關(guān)復(fù)工安排嚴(yán)格執(zhí)行，并密集發(fā)送應(yīng)急信息；
2、響應(yīng)政府保障民生工作安排，北京首創(chuàng)奧萊保持營(yíng)業(yè)，全國(guó)其他11家首創(chuàng)奧萊，除昆山、西安涉及超市、藥店等民生業(yè)態(tài)正常營(yíng)業(yè)外，全部暫停營(yíng)業(yè)，恢復(fù)營(yíng)業(yè)時(shí)間與當(dāng)?shù)卣块T溝通后定奪；
3、成立疫情防控工作小組，公司管理層主抓疫情防控工作，所有管理職以部門為單位，對(duì)全體員工每天的身體狀況進(jìn)行跟蹤，并形成疫情防控信息每天全員范圍公示；
4、針對(duì)首創(chuàng)鉅大的業(yè)態(tài)特點(diǎn)：
項(xiàng)目管理
1）積極做好每日員工、導(dǎo)購(gòu)、保安、保潔及其他后勤人員上班前的體溫監(jiān)察統(tǒng)計(jì)工作，確保安全上崗，每日匯總通報(bào)場(chǎng)內(nèi)員工感冒咳嗽、體溫升高等異常情況，及時(shí)監(jiān)控，形成日?qǐng)?bào)機(jī)制，便于及時(shí)就醫(yī)隔離；
2）嚴(yán)格檢查每日餐飲商戶食材及食品添加劑來源，杜絕來源不明食材進(jìn)入項(xiàng)目，要求餐飲商戶盡量杜絕采用活體食材；
3）做好項(xiàng)目公區(qū)、新風(fēng)系統(tǒng)、商戶內(nèi)部消殺除四害工作，并留存消殺記錄；
4）監(jiān)督檢查餐飲商戶日常泔水處置方式，做到日產(chǎn)日清，并要求按照屬地相關(guān)部門要求進(jìn)行處置；
5）其他暫停營(yíng)業(yè)及停工工程做好復(fù)工準(zhǔn)備工作。
辦公規(guī)范管理
1）做好每日員工健康情況的跟蹤。首創(chuàng)鉅大本部及下屬各一線公司要即時(shí)做好相關(guān)確診、疑似及密切接觸人員排查工作。
春節(jié)后返回公司所在地的員工，特別是由湖北地區(qū)返回的員工，請(qǐng)根據(jù)公司所在地疾控中心要求的隔離方式與時(shí)長(zhǎng)，進(jìn)行自行隔離觀察，隔離觀察期過后無不適反應(yīng)，方可正常上班。員工隔離觀察期間須減少外出，不參加聚會(huì)和集間須減少外出，不參加聚會(huì)和集體活動(dòng)，如出現(xiàn)發(fā)熱癥狀，請(qǐng)按照當(dāng)?shù)丶部刂行囊蠹皶r(shí)就診，并立即向所在公司和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門報(bào)告。對(duì)密切接觸人員根據(jù)當(dāng)?shù)丶部刂行囊笄螅M(jìn)行居家隔離觀察，防止疫情發(fā)生，待隔離觀察期過后無不適反應(yīng)，方可正常上班。
2）員工應(yīng)在公司規(guī)定的的日常工作時(shí)間內(nèi)完成當(dāng)日的工作，下班后不在辦公區(qū)逗留。如遇重大、緊急工作，公司建議員工在家加班，之后根據(jù)上級(jí)單位及公司要求，妥善安排員工作息時(shí)間，包括但不限于錯(cuò)峰上下班、在家辦公等方式。
對(duì)于HR同仁們應(yīng)對(duì)疫情有哪些具體建議呢？
答：就我個(gè)人在各個(gè)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)來看，給HR朋友們的建議有以下幾條，希望能給大家一些幫助和啟發(fā)。
1、及時(shí)掌握當(dāng)?shù)卣块T對(duì)復(fù)工的整體工作安排，對(duì)全體員工實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控，尤其對(duì)湖北及其他重點(diǎn)區(qū)域回到屬地人員信息掌握，保障信息渠道及應(yīng)急渠道暢通，讓員工實(shí)時(shí)了解動(dòng)態(tài)；
2、做好人員需求統(tǒng)計(jì)，合理配置人力資源，若預(yù)判出現(xiàn)人員短缺的情況，適當(dāng)通過平臺(tái)供給或有保障合作單位支持的方式保證雇傭環(huán)境安全；
3、做好疫情知識(shí)宣導(dǎo)及輿論控制，通過多種形式（微信、電話、視頻會(huì)議等）開展防疫知識(shí)宣導(dǎo)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)兩微一端（微信、微博、APP等）信息發(fā)布和傳播的審核，不信謠、不傳謠；
4、彈性工作安排，現(xiàn)場(chǎng)值班及在家移動(dòng)辦公合理安排，若召開會(huì)議優(yōu)先采取視頻方式，現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議要控制參會(huì)人數(shù)、精簡(jiǎn)會(huì)議、縮短時(shí)間、保證通風(fēng)；
5、做好辦公醫(yī)用物資（口罩、消毒液等）統(tǒng)籌，保障正常辦公衛(wèi)生安全使用需求，確保良好辦公和衛(wèi)生環(huán)境。
目前很多公司都選擇讓員工在家辦公，對(duì)于提升遠(yuǎn)程辦公效能方面，有哪些建議？
答：隨著5G商用、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能手機(jī)等技術(shù)的實(shí)現(xiàn)和普及，平臺(tái)公司多采取網(wǎng)絡(luò)協(xié)同與遠(yuǎn)程辦公工具輔助提升辦公效率。
1、制度必須明確。
作為HR應(yīng)首先對(duì)移動(dòng)辦公平臺(tái)和渠道作出規(guī)范說明和解釋，令行禁止，以結(jié)果為導(dǎo)向，工作需具體和量化，便于反饋和總結(jié)；
2、常效溝通機(jī)制。
目前有別于以往的集中辦公，若要讓員工形成工作習(xí)慣，溝通就應(yīng)該是持續(xù)的、每日進(jìn)行的、自然融于工作的行為，需建立溝通機(jī)制，幫助員工及時(shí)掌握最新動(dòng)態(tài)和工作要求，從而有目的地反饋和輸出；
3、注重員工關(guān)懷。
針對(duì)所在公司全體員工都應(yīng)實(shí)時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，如遇感冒發(fā)燒應(yīng)體現(xiàn)HR的專業(yè)和關(guān)懷，讓員工感受同事有關(guān)心，組織有溫度， 形成非常時(shí)期有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)?shù)慕M織氛圍。
最后，希望廣大HR同仁和所有奮戰(zhàn)在工作崗位上的同事，在做好安全防護(hù)的同時(shí)，要積極樂觀，相信黨和政府，通過我們共同的努力，定會(huì)戰(zhàn)勝疫情，打好疫情阻擊戰(zhàn)，讓我們一起加油，武漢加油，中國(guó)加油！